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中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2020-3-20 10:00| 发布者: admin| 查看: 82| 评论: 0|来自: 黔江政府网

(2020年3月17日中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党重庆市黔江区第四届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年3月17日举行。出席会议的区纪委委员21人,列席111人。

区委书记余长明出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市黔江区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、市委五届六次七次全会、五届市纪委四次全会、区委四届七次八次全会部署,回顾2019年全区纪检监察工作,部署2020年任务,审议通过了雷晓风同志代表区纪委常委会所作的《扛起监督专责,提高治理能力,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委四次全会和五届市纪委四次全会精神。会议认为,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,是推动全面从严治党向纵深发展的宣言书、动员令。陈敏尔同志在五届市纪委四次全会上的讲话,全面贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神,对全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求,实事求是总结了十九大以来全市全面从严治党工作成效,对2020年党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署;市纪委全会工作报告回顾了2019年全市纪检监察工作情况,安排了2020年纪检监察工作任务,重点突出、要求具体。区委书记余长明同志就我区如何学习贯彻好十九届中央纪委四次全会和五届市纪委四次全会精神提出了明确要求,强调要提高政治站位,切实增强管党治党的紧迫感和责任感,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强保障。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

全会指出,2019年,在市委坚强领导下,区委扛牢扛实主体责任,坚定不移推进全面从严治党,正风肃纪意志坚定,惩治腐败态度坚决,全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全区政治生态整体向好,干部精神状态积极向上。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下,忠实履行党章和宪法赋予的职责,久久为功“护森林”,践行“两个维护”坚决有力;创新招式“聚首责”,日常监督质效明显提升;靶向施治“惠民生”,群众关切问题有效解决;驰而不息“纠四风”,党风政风社风向上向善;保持高压“惩腐败”,压倒性胜利巩固发展;利剑出鞘“强震慑”,政治巡察作用持续彰显;固本培元“壮筋骨”,干部队伍建设阔步前行,纪检监察工作高质量发展取得新成效。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会:一是必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察工作的领航灯塔。二是必须把扛起“两个维护”的特殊使命和重大政治责任作为纪检监察工作的首要任务。三是必须把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的基本定位。四是必须把实现高质量发展作为纪检监察工作的主题主线。五是必须把解决群众身边的腐败和作风问题作为纪检监察工作的主攻战场。六是必须把敢于斗争、善于斗争作为纪检监察干部的政治担当。全会在肯定成绩的同时,坚持问题导向,实事求是地分析了工作中存在的问题和不足,要求必须高度重视,采取切实有效措施认真加以解决。

全会提出,2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战的收官之年,做好纪检监察工作意义重大、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会以及五届市纪委四次全会和区委四届七次、八次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,突出“扛专责、抓制度、促治理,久久为功管住公权力”工作思路,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,不断巩固发展来之不易的良好政治生态,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求,全区各级纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在逻辑关系,深刻认识所承担的重要政治责任,不断增强历史使命感和工作责任感,坚决扛起监督这个首要职责、第一职责,以高质量监督促进国家制度和治理体系提质增效;着力推进纪检监察机关自身治理体系和治理能力现代化,以纪检监察工作高质量发展充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度优越性。

第一,一以贯之践行“两个维护”,持续涵养风清气正的良好政治生态。始终如一坚守初心、担当使命,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力,巩固拓展主题教育成果,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进政治监督具体化、常态化,聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记视察重庆重要讲话、系列重要指示批示精神落实情况,党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况,巡视巡察反馈意见整改情况,以及全区各级各部门履行职责使命情况,强化监督检查,确保政令畅通、令行禁止。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,守护好、巩固好、发展好风清气正的良好政治生态。坚决推动“两个责任”一贯到底、层层落实,督促全区各级党员领导干部做到守土有责、守土担责、守土尽责。

第二,用心用情维护群众利益,全力为决战脱贫攻坚保驾护航。从严从重查处扶贫领域腐败和作风问题,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实,以铁的纪律护航脱贫攻坚。深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,从严查处“村霸”、宗族势力插手项目建设、侵吞惠民资金等背后的腐败行为。持续深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,紧盯生态环保、教育医疗、住房保障、就业培训、农村低保、农村集体“三资”管理、森林生态效益补偿等领域的突出问题,加大督查督办和直查直办力度,推动解决一批顽瘴痼疾。

第三,积极稳妥推进“三项改革”,推动健全党和国家监督体系。持续深化纪检监察体制改革,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,持续深化派驻机构改革,探索以区纪委监委派驻形式强化对区属国有企事业单位监督的有效机制,推动派出监察室与乡镇(街道)纪委(纪工委)有机融合,完善派驻纪检监察组与监督检查室协作配合机制。不断强化协助引导推动功能,完善对各级主要领导干部监督制度、领导班子内部监督制度等全面从严治党制度,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,推进党内监督同各类监督有效贯通、形成合力。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,充分发挥区委反腐败协调小组统筹协调作用,促进执纪执法畅通高效运行。按照中央部署,依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。

第四,切实扛起监督第一职责,增强权力运行监督的针对性有效性。做实做细立项式、前哨式、报备式、审核式、画像式、跟踪式“六式”监督,不断提升监督工作效能。创新丰富监督“工具箱”,完善领导干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关,建好信访检举举报平台,用好纪检监察建议有力武器,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。精准运用“四种形态”,既规范问责、精准问责,又严格落实“三个区分开来”要求,健全完善澄清机制。

第五,充分发挥标本兼治效应,着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党阻碍的腐败问题从严查处,对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深入推进重点领域、行业反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、招投标等领域的腐败,深挖细查国企领导干部和管理人员靠企吃企、涉租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产、滥用职权造成国有资产损失等问题,一体推进追逃防逃追赃。加强廉洁文化建设,推动思想道德和党纪国法教育走深走心。坚持和完善“以案四说”警示教育制度,开展以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风,推动“以案四说”“以案四改”实现同频共振。

第六,持之以恒深化作风建设,凝聚党员干部干事创业正能量。锲而不舍落实中央八项规定精神,深入整治贯彻上级部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等形式主义、官僚主义问题,严查奢靡、享乐问题,督促有关部门和单位全面纠正整改,有针对性地细化完善相关制度规定,巩固作风专项整治成果。加强对相关职能部门履职情况的“再监督”,推动公共资源管理、行政审批服务、行政执法监管等部门深入开展损害发展环境突出问题专项整治,持续营造更加优良的发展环境。坚持纠“四风”和树新风并举,推动全区党风政风和社会风气持续向好。

第七,坚定不移深化政治巡察,促进巡察与其他各类监督贯通融合。深刻把握政治巡察内涵,始终坚守政治巡察定位,把牢政治巡察工作方向,立足基层特点和实际开展巡察工作。高质量推进巡察全覆盖,加大延伸巡察村(社区)力度,充分运用大数据信息化手段拓宽问题线索来源,探索建立巡察与其他各类监督贯通融合、协同高效的制度机制。做实巡察反馈问题整改,加强和创新整改日常监督,探索开展整改成效综合评估,进一步完善巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制。持续加强巡察机构规范化建设。

第八,坚持高标准突出严要求,着力建设一支高素质专业化的干部队伍。在全区纪检监察系统开展“纪律作风大提升”活动,全方位加强干部队伍的严教育、严监督、严管理。加强区纪委常委会政治建设,深入推进机关党建工作,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。推进干部队伍专业化建设,强化学习调研、全员培训和实战练兵,增强善学、善谋、善作、善成的担当斗争本领。大力弘扬昂扬奋进之风,“拉高标杆”激发斗志,“盘活队伍”激昂干劲,“关爱干部”激发热情。严格依规依纪依法履职,提升法治意识、程序意识、证据意识,提升案件办理质量,提升防范化解风险水平,提升内部监管质效。坚决以零容忍态度防治“灯下黑”,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,坚守初心、勇担使命,保持“咬定青山不放松”的定力,坚定“不获全胜不收兵”的信心,焕发“越是艰险越向前”的干劲,奋力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献!


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