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坚持农业农村优先发展统筹推进乡村振兴和城市提升

2021-2-10 10:46| 发布者: admin| 查看: 49| 评论: 0|来自: 黔江政府网

“十四五”时期是我区谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。近日,记者从黔江区政府获悉,“十四五”时期,黔江将紧密结合实际,坚持农业农村优先发展,统筹推进乡村振兴和城市提升,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

坚持农业农村优先发展统筹推进乡村振兴和城市提升

巩固拓展脱贫攻坚成果

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,总结试点经验,完善有效衔接的政策措施。持续打好政策组合拳,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,强化扶贫项目资金资产管理,建立农村低收入人口帮扶机制,健全低保制度与解决相对贫困政策有效衔接机制。深化落实东西部扶贫协作和对口支援机制,健全社会力量参与帮扶机制。加强脱贫群众培训引导,不断提高自我发展能力。以产业发展为依托,推进乡村振兴与新型城镇化衔接,新型城镇化与农业农村现代化衔接。

全面实施乡村振兴战略

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,全面推进“五个振兴”,绘就农村美、农业强、农民富的美好图景。争取纳入国家西部地区乡村振兴重点帮扶区县行列,争取一批乡村振兴镇村纳入市级重点支持范畴,滚动打造一批示范镇村。实施乡村建设行动,强化城区综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。编制完善村庄规划,保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,改善农村人居环境。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。

深化农村土地制度改革,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,丰富完善承包地““三权”分置”实现形式,稳步推进宅基地制度改革,保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。积极探索农村集体经营性建设用地入市,创新股权合作机制和农业经营模式,完善利益联结机制,实现小农户和现代农业有机衔接。巩固深化农村集体产权制度改革,扩面深化农村“三变”改革,深入推动“三社”融合发展,发展新型集体经济。推进农业科技制度和农村金融改革,扩大农业保险覆盖面。

推进以人为核心的新型城镇化

落实城市更新行动,优化城市空间布局,加快新城功能完善,推动老城减量提质,强化中心城区的核心引领作用,全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。强化规划引领,统筹生产、生活、生态、安全需要,彰显“中国峡谷城·武陵会客厅”特质,建立完善“多规合一”的国土空间规划体系。

进一步加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝、火灾防控能力,建设海绵城市、韧性城市。完善城市配套功能,优化公共服务供给,逐步实现职住平衡,提高城市宜居程度。强化历史文化保护、塑造城市风貌,统筹产业园区、城市街区、景区景点建设,建设一批具有山地风光、民族风情、地方风物特色的小镇,打造一批民族风情浓郁的特色村寨。

推进智慧城市建设,深化城市细管、城市智管、城市众管,常态化推行“马路办公”。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革,引导农民就地就近城镇化。支持有条件的乡撤乡设镇。

推动城乡深度融合发展

积极探索城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素高效配置、公共资源均衡配置、产业协同发展,完善有利于城乡要素合理配置的体制机制,促进城乡要素自由流动、平等交互和公共资源合理配置。

引导工商资本、人才等入乡发展,培育一批城乡融合典型项目。统筹城乡教育、医疗卫生、社会保障、养老等公共资源合理配置,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。整体统筹谋划城乡发展规划,建立健全城乡基础设施一体化规划、建设和管护机制,建成国家城乡融合发展示范区。(记者 王道 文/图)


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